一纸关税豁免令背后，取消是退税美国小众市场长期无货可供的尴尬现实，更是美国中国光伏企业全球化策略的局部胜利。

豁免范围：20瓦以下的豁免微型光伏产品

美国商务部近日正式宣布，对部分中国产小型太阳能设备免征反倾销和反补贴税，中国并开始退还2022年12月1日前已征收的部分关税。

此次关税豁免有明确的光伏技术边界，仅针对特定小型产品：

(1)功率不超过20瓦

(2)表面面积不超过1000平方厘米

(3)无需内置逆变器即可运行

(4)用于自动照明设备的产品小型刚性太阳能板

美国商务部将这类产品定义为“规模过小或专业化程度过高”，不会对美国制造商构成威胁。取消它们主要用于离网、退税低输出和消费者集成产品。美国

同时被排除在外的豁免还有表面积不超过100平方厘米的晶体硅光伏电池，因其主要功能不是中国发电，而是部分永久集成到消费品中。

美国的光伏无货困境

这项政策调整源于美国老牌智能照明企业路创电子(Lutron Electronics)的请求。这家成立于1961年的企业，其生产的照明控制设备依赖中国制造的小型光伏电池板。

美国商务部征询业界意见时，未收到任何美国制造商的反对。审查期结束后，这项关税豁免政策于7月24日正式生效。

早在2024年10月，美国商务部就启动变更情况审查(CCR)，考虑撤销部分中国光伏产品的双反关税，审查过程显示，美国国内对这类产品几乎没有生产能力。

相关人士透露，这类小型离网光伏电池主要用于路灯和光伏充电宝等产品，小板型组件产业链已不健全，美国处于无货可供状态。另外，这主要针对低瓦数低功率光伏电池，和目前主流需求关系不大，这些产品利润微薄，叠加关税影响，多数企业早已停止生产。

美国太阳能制造联盟在路创电子的请求信函中表态，不反对撤销部分光伏产品双反措施。

值得注意的是，薄膜光伏产品(非晶硅、碲化镉、铜铟镓硒)不在豁免范围内，显示政策精准针对特定硅基产品。

小众市场的及时雨

尽管市场规模有限，此次政策调整对特定领域意义重大。

路创电子等智能家居企业将直接受益。这家宾夕法尼亚州企业需要小型太阳能板驱动其遮阳帘、百叶窗等智能照明控制系统，关税取消使其供应链成本显著降低。

中国小型光伏制造商迎来喘息机会。虽然大型企业已退出该领域，但部分中小企业可重启生产线，填补美国市场空白。

美国离网应用市场将获得更便宜的产品。从太阳能路灯到户外设备电源，这些小众但必要的应用将获得稳定供应。

美国光伏贸易政策正呈现微妙变化。2025年6月，美国贸易代表办公室将硅生长炉、多晶硅铸锭炉等光伏制造设备纳入关税豁免清单;如今，又有部分光伏产品关税被豁免。

中国光伏企业已不再单纯依赖产品出口。隆基的俄亥俄工厂、晶科的佛罗里达基地、润阳的阿拉巴马生产线，这些美国制造的中国光伏产品正绕过贸易壁垒。

小型离网光伏产品重获关税豁免，大型电站产品通过本地化生产进入美国市场，美国市场需求驱动下，中国光伏企业仍有利可图。

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